Należy przypomnieć, że uchwała w sprawie udzielenia absolutorium w sensie formalnym stanowi potwierdzenie, że zarząd prawidłowo zarządzał budżetem w danym roku budżetowym. Jest to forma kontroli rady nad działalnością organu wykonawczego w zakresie finansów publicznych. 

Udzielenie absolutorium oznacza, że rada akceptuje sposób, w jaki organ wykonawczy zarządzał finansami. W istocie o prawidłowości tego zarządzania w pewnym sensie decyduje Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie, która w dwóch swoich uchwałach wyraża stanowisko o sprawozdaniu z wykonania budżetu wraz z informacjami o stanie mienia jednostek samorządu terytorialnego i objaśnieniami oraz wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium. To fachowy i profesjonalny skład orzekający w przypadku obu uchwał dokonał oceny prawidłowości sporządzenia sprawozdania i zasadności wniosku komisji rewizyjnej. Obie oceny są pozytywne.

Zasadnym jest również wskazanie na bardzo istotną okoliczność w procesie oceny prawidłowości wykonania budżetu, a mianowicie na procedurę uchwalania budżetu i dokonywania jego zmian. O ile inicjatywa uchwałodawcza stanowi wyłączną kompetencję Zarządu Powiatu, o tyle już sam proces uchwalania budżetu jest zależny od radnych. 

Wykonane dochody budżetu w roku 2024 wyniosły ponad 258 milionów, co stanowi 102,73 % dochodów planowanych.

Wydatki budżetu zrealizowaliśmy w kwocie ponad 260 milionów, co stanowi 94,77 % wydatków planowanych.

Rok 2024 zamknął się deficytem budżetowym w wysokości (-) 1.460.942,81 zł, a warto wspomnieć, że na koniec roku 2024 planowany deficyt wynosił  (-) 22.697.192,02 zł. 

Dochody bieżące budżetu zostały wykonane w kwocie prawie 209 milinów zł, co stanowi 101,59 % planu, natomiast wydatki bieżące zrealizowano w kwocie 205 milionów zł, to jest 94,75 % wydatków planowanych.

Nadwyżka operacyjna to różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi – czyli to, co zostaje po pokryciu kosztów codziennego funkcjonowania powiatu. Jest kluczowym wskaźnikiem kondycji finansowej powiatu, wskazuje na zdolność samofinansowania inwestycji, pozytywnie wpływa na wiarygodność powiatu oraz pokazuje, że wydatki bieżące są dobrze kontrolowane.

W roku 2024 nadwyżka operacyjna ukształtowała się na poziomie ponad 3 milionów ośmiuset tysięcy złotych.

Dochody majątkowe budżetu wykonano w 107,77%, co stanowi kwotę prawie 50 milionów zł.

Wysokie wykonanie tych dochodów spowodowane było przekazaniem w grudniu środków zewnętrznych przeznaczonych na wydatki majątkowe zaplanowane do realizacji w roku 2025. 

Wydatki majątkowe zrealizowane zostały w kwocie ponad 55 milionów zł, co stanowi 94,83 % planu.

Biorąc pod uwagę strukturę dochodów powiatu możemy zauważyć, że najwyższe dochody w roku 2024 otrzymaliśmy  z tytułu subwencji oświatowej, jest to prawie 45% wszystkich dochodów powiatu a w dalszej kolejności jest to udział w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz dotacje z budżetu państwa na zadania zlecone.

Udział w podatku dochodowym od osób fizycznych wpłynął do budżetu powiatu w wysokości 35.822.640 zł, a od osób prawnych w wysokości 2 478 663 zł.

Rok 2024 był kolejnym rokiem dobrej współpracy z gminami, dzięki której udało się zrealizować kilka ważnych inwestycji drogowych. 

Z gmin powiatu puławskiego udało się pozyskać ponad 5.800.000 zł pomocy finansowej na realizację zadań z zakresu dróg powiatowych. Kwoty przekazanych środków kształtują się różnie w zależności od skali realizowanych zadań na terenie danej gminy. Co do zasady był to 50-cio procentowy udział gminy w realizowanej inwestycji, jeśli chodzi o kwotę wymaganego wkładu własnego.

Zadłużenie powiatu z tytułu kredytów i pożyczek zaciągniętych przez Powiat na dzień 31.12.2024 r. wyniosło15.900.000 zł. 

Natomiast łączna kwota długu powiatu, z uwzględnieniem kredytów oraz udzielonych poręczeń na dzień 31.12.2024 r. wyniosła 18.141.800 zł.

Na funkcjonowanie oświaty wraz z kosztami działalności Powiatowego Centrum Rozliczeniowo Księgowego w Puławach w 2024 roku wydano ponad 138 milionów złotych, stanowi to ponad 52% wydatków budżetu ogółem. 

Po skorygowaniu wydatków o pozyskane środki zewnętrzne - w tym również środki z Funduszu Pomocy - jest to kwota ponad 131 milionów złotych. Zestawiając te wydatki z otrzymaną subwencją oświatową 
w wysokości 115.900.006 zł można zauważyć, że w roku 2024 do wydatków bieżących z zakresu oświaty „dołożyliśmy” ze środków własnych prawie 15.700.000 zł, co stanowi 11,38 % wydatków oświatowych ogółem.

Jednocześnie analizując sprawozdanie z osiągania średnich wynagrodzeń nauczycieli widzimy, że średnie wynagrodzenia w 2024 roku w jednostkach oświatowych Powiatu Puławskiego wyniosły o 3.650.000 zł więcej niż wynika to z art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela.  

W związku z trwającą wojną na terytorium Ukrainy w Banku Gospodarstwa Krajowego funkcjonuje specjalny fundusz przeznaczony na szeroko rozumianą pomoc dla uchodźców z Ukrainy. Jako powiat mieliśmy za zadanie w szczególności koordynować i uczestniczyć w tworzeniu miejsc zakwaterowania dla uchodźców, ale również realizować zadania związane z organizowaniem pieczy zastępczej czy też orzekanie o niepełnosprawności. Zadania te łącznie z zadaniami związanymi z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy finansowane były z tego Funduszu.

Na wszystkie te zadania wydano w roku 2024 ponad 5.500.000 złotych. 

Na zadania inwestycyjne w 2024 r. wydano kwotę ponad 55.000.000 zł, w tym:

• inwestycje drogowe - ponad 35.500.000 zł,
• bezpieczeństwo publiczne -  prawie 13.100.000 zł,
• działalność usługowa - ponad 130.000 zł,
• inwestycje w oświacie - 440.000  zł,
• pomoc społeczna - 194 000 zł,
• ochrona środowiska -  4.850.000 zł.

Niektóre zrealizowane w 2024 roku inwestycje:

• Przebudowa drogi powiatowej Nr 1514L w miejscowości Łąkoć – kwota  wydana 11 599 973 zł, w tym:
  5.000.000 zł – środki z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, 3.299.986 zł – Gmina Kurów, 3.299.986 zł – wkład własny Powiatu
• Przebudowa DP Nr 2521L Leokadiów – Piskorów 
  – kwota wydatkowana 4 651 028 zł, w tym: 2.780.349 zł – środki z Funduszu Rozwoju Dróg, 934.205 zł – Gmina Puławy, 936.474 zł – wkład własny Powiatu
• Budowa drogi dla pieszych w ciągu DP Nr 2509L w m. Witowice 
  – kwota wydano 1 166 039 zł, w tym: 859.882 zł – środki z Funduszu Rozwoju Dróg, 153.078 zł – Gmina Końskowola, 153.078 zł – wkład własny Powiatu
• Budowa drogi dla pieszych w ciągu DP Nr 2528L w m. Dąbrówka  – kwota wydatkowana 627 450 zł, w tym: 496.804 zł – środki z Funduszu Rozwoju Dróg, 65.323 zł – Gmina Kazimierz Dolny, 65.323 zł – wkład własny Powiatu
• Przebudowa DP Nr 2536L – kwota wydana 10.847.987 zł, w tym: 10.000.000 zł – środki z Funduszu POLSKI ŁAD, 178.102 zł – Gmina Nałęczów, 245.891 zł – Gmina Wąwolnica, 423.993 zł – wkład własny Powiatu
• Przebudowa DP Nr 2529L i przebudowa drogi powiatowej Nr 2203L – kwota wydano  4.915.562,25 zł, w tym: 4.404.155 zł – środki z Funduszu POLSKI ŁAD, 145.630 zł – Gmina Kazimierz Dolny, 110.073 zł – Gmina Markuszów, 255.703 zł – wkład własny Powiatu
• Budowa strażnicy KP PSP w Puławach w latach 2022 – 2025, koszt inwestycji: 34 740 000 zł, z tego: roku 2022 – 2 842 000 zł,  w roku 2023 – 12 760 000 zł, w roku 2024 – 12 750 000 zł, w roku  2025 planujemy wydać kwotę  – 6 388 000 zł
• Zakup wagi samochodowej na potrzeby Powiatowego Zarządu Dróg w Puławach – kwota 116 764,85 zł
• Rewitalizacja obszarów miejskich oraz poprawa efektywności energetycznej budynków publicznych Powiatu Puławskiego – kwota 4 821 392,35 zł, w tym: POLSKI ŁAD – kwota 4 135 365,51 zł, wkład własny Powiatu – kwota 686 026,84 zł. W ramach tej inwestycji zostały wykonane następujące zadania: Rewitalizacja obszaru miejskiego przy ul Polnej 18 w Puławach (ZS Nr 1 ) – budowa boiska, obiekty małej architektury, energooszczędne oświetlenie, Poprawa efektywności energetycznej budynku przy al. Partyzantów 16 
  w Puławach (I LO) – modernizacja instalacji elektroenergetycznych, Rewitalizacja obszaru miejskiego przy ul. Puławskiej 80 w Kazimierzu Dolnym – prace konserwatorskie i roboty budowlane przy zdegradowanym murze ogrodzeniowym, Poprawa efektywności energetycznej budynku przy ul. Jaworowej 1 
  w Puławach – termomodernizacja dachu.

W 2024 roku realizowano 15 różnego rodzaju projektów unijnych na łączną kwotę prawie  13.206.032,49 złotych, z takich programów jak Erasmus+, Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój czy Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego.

Realizacja projektów czy też zadań inwestycyjnych to jedno, ale bardzo ważne są również spotkania z mieszkańcami powiatu, organizacjami działającymi na terenie powiatu, wolontariuszami, sportowcami czy też pracownikami naszych jednostek organizacyjnych.

W roku 2024 zrealizowano m.in.:

• Dożynki Powiatowe w Wąwolnicy,
• Nadwiślańskie Spotkania z Folklorem Ziemi Puławskiej
• 24. Powiatowy Dzień Kultury
• Powiatowy Dzień Wolontariatu,
• Galę sportu
• Obchody Dnia Edukacji Narodowej,
• Rajd Rowerowy Puławy – Matygi – Puławy – Kręcimy dla Puław,
• Turniej Piłki Nożnej Samorządowców Powiatu Puławskiego.